一易春秋，风华正茂，一载耕耘，硕果盈枝。盘点2023，回眸过去一年的矿山安全监察之路，湖南局荣登省委省政府评定的2023年安全生产优秀单位榜单令人欣喜，7大亮眼“成绩单”引人注目。

聚焦政治引领，培根筑魂展现新姿态

政治机关建设过的硬。坚持第一议题制度，召开党组会39次，对习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神及时学习、迅速贯彻、逐项督办、坚决落实。认真贯彻落实上级重要部署、重要文件以及领导批示指示，召开月度工作例会和局长办公会30次，研究贯彻落实措施198条。

意识形态阵地守的牢。召开意识形态工作专题会议，研判干部职工思想动态，强化保密教育管理，加强信息传播渠道管控，未发生舆情及失泄密事故。改版升级省局网站，发布信息稿件580余篇，开展“讲好湖南矿监故事”演讲比赛，以身边人身边事唱响主旋律、弘扬正能量。

基层党建工作抓的实。深化“一支部一品牌”创建活动，对标“四强”党支部，规范党支部设置，支部书记全部由处长担任，强化思想政治工作，广泛开展谈心谈话，举办机关首届运动会，表彰26名优秀共产党员、19名优秀党务工作者、7个先进基层党组织，激发队伍干事创业活力。

聚焦主题教育，夯基垒石迈上新台阶

理论武装更加自觉。开展集中学习14次，举办专题读书班4期，14个党支部集中学习研讨140次，组织革命传统教育15次。坚持问题导向，确定12个调研课题，深入地方政府及监管职能部门34次、矿山企业32次，发现问题121个，提出措施128条，形成调研报告12份。

监察底色更加鲜明。开展煤矿安全监察632次，查处煤矿隐患4840条，其中重大隐患69条，同比分别上升23%、305%。开展非煤矿山安全监察323次，发现隐患2487条，其中重大隐患159条，同比分别上升7.6%、43%。

检视整改更加较真。深入开展监察执法作风专项整顿、干部队伍教育整顿、纪检干部教育整顿和以案促改、以案促治，查摆整改问题74个，制定措施176项。召开专题民主生活会，针对16条问题41项措施，逐一形成问题清单、责任清单进行挂账整改。

聚焦监督执纪，正风肃纪开启新征程

政治监督有序有力。制定加强政治监督工作的暂行办法，开展巡察问题整改“回头看”，推进政治监督具体化精准化常态化。出台加强职能监督的意见，明晰部门职能监督职责，补齐职能监督短板。

正风肃纪从严从紧。开展执法作风和会风会纪专项整顿，通过暗查暗访等方式查找问题17个，制定整改措施37项。开展执法作风监督大检查，责成执法处室开展自查自纠。紧盯项目建设招投标、事故调查、选人用人等环节开展专项监督，依纪依规处置线索3件。

廉政教育抓早抓小。精心编印《矿监清风》，举办“廉政主题小视频”制作比赛，开展“严寅初违纪违法案例”大讨论，针对不同层次干部开展廉政谈话，对受处分干部开展一对一帮扶，教育引导党员干部自觉思廉、践廉、崇廉。

聚焦综合整治，控源治本跨越新高度

重点任务攻坚有突破。联合印发《湖南省矿山安全生产综合整治方案》《全省矿山领域深入开展重大风险隐患排查整治行动工作方案》，督促正常生产建设煤矿开展两轮自查自纠，督促企业自查隐患2700条。对违规操作的工作面责令停止采掘，停止使用设备设施592台（套）。

区域风险化解有看点。对生产建设整改矿井开展隐蔽致灾因素普查“回头看”，发现问题196条，提出整改意见235条，责令不符合要求的煤矿推倒重来，针对存在的问题逐矿发送整改督办函。联合召开全省矿山隐蔽致灾因素普查回头看暨企业约谈会，约谈点评相关矿山企业。

重大风险预警有实招。健全完善监测预警—接报消警—核查反馈闭环管理，落实直达基层责任人的临灾预警“叫应、回应、响应”机制，处置瓦斯超限报警127 次、CO 超限报警23次，发送预警短信1.4万余条、印发警示通报4期、制作警示教育片2份。

重大灾害防控有抓手。组织开展瓦斯防治、防治水、顶板管理、机电运输和监控系统专项监察、异地集中交叉执法，局领导主持约谈央省5大集团负责同志，全年共约谈煤矿企业39次、127人，约谈地方政府及监管部门14次、48人，曝光典型案例6起。

推进四化建设有进展。联合印发《关于加快推进矿山信息化智能化建设工作的通知》，召开两办《意见》宣贯暨矿山智能化建设推进会，选树非煤矿山试点企业10处，实现固定岗位无人值守418处、煤矿机械化工作面49个，实现正常生产地下矿山全部安装监控系统和人员定位系统，实现在用尾矿库、“头顶库”全部接入在线监测系统。

聚焦监督检查，督政促企打开新局面

高站位谋划。推动省政府、省安委办出台《关于切实提高矿产资源保障能力深入推进矿业绿色高质量发展的若干意见》《湖南省贯彻落实<中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见>的实施方案》，压实地方政府监管责任。

高标准推进。按照“五个提高”督政模式，编印《湖南局督政工作手册》，修订完善地方政府矿山安全监管工作监督检查实施办法，监督检查市级政府30次、县级政府110次，下达监察建议函39份，推动地方政府关闭非煤矿山170座、闭库销号尾矿库23座。全国非煤矿山重点县花垣县“锰三角”成功摘帽，平江县万古矿区实现资源整合。推动市、县两级政府召开114次政府常务会，专题研究矿山安全生产工作并及时回函问题整改情况。

高水平督导。牵头组织省安委会第十三督导组对衡阳市和娄底市开展督导4次，发现隐患317条。对煤矿重点县攸县和耒阳市督导13次，约谈党政主要领导和监管部门、企业相关人员44人次。对非煤矿山重点县慈利和澧县督导9次，推动关闭非煤矿山企业39家。

聚焦事故“减量控大”，严查密防取得新成效

加强事故调查。修订《湖南局矿山生产安全事故应急处置和调查处理工作实施细则》，对煤矿事故开展调查，参与非煤矿山事故调查，开展事故评估。

加强严管重罚。保持打非治违高压态势，对部分煤矿隐瞒采掘工作面或下井人数、煤矿屏蔽探头或篡改监控数据给予停产整顿、上限处罚。突出重点时段安全巡查，全国“两会”及重大节假日期间派出47个巡查组116人次，开展明察暗访66矿次，处置隐患158条。

加强群防群治。局领导与央省5大集团负责人开展“一对一谈心谈话”，发挥国有企业示范引领作用。精心组织“安全生产月”活动，通过湖南矿山安全宣教平台发布安全动态128篇、推送警示教育片15部、组织考试832矿次3165人次。加大举报核查力度，对2013年以来的事故举报开展起底式排查，奖励举报有功人员2万元。

聚焦自身建设，强身健体焕发新生机

激发队伍活力。突出政治标准，注重实干实绩，坚持公平公正公道，选拔任用处级领导干部24人、职级晋升42人，公开招聘和地方转任25人，交流干部47人次。

激发管理活力。加大制度废改立力度，废止制度52个，新制制度92个。责成执法处室对辖区发生较大事故或瓦斯突出涉险事故开展内部反思。实施集中预审和法制审核226矿次，连续4年无行政复议案件，荣获中央在湘单位案卷评查第3名。

激发保障活力。救援中心举办培训班6期，复训救护队员419人次，协调组织全国、全省应急救援技能竞赛。技术中心创收同比大幅增加，西南区域中心作用凸显。培训中心举办矿山从业人员业务培训班46期4108人次。服务中心盘活固定资产，依法依规化解历史遗留问题取得新进展。