春潮涌动，奋楫争先。近期，随着矿山企业陆续复工复产，国家矿山安全监察局湖南局以“开局即决战”的姿态，在全省范围开展矿山企业复工复产专项督导行动。通过“源头管控+过程监管+服务指导”的全链条监管模式，确保发展与安全统筹兼顾，形成两者协同共进、互促双赢的局面。

高位部署 织密复工复产责任网

针对春节后复工复产事故易发多发的特点，湖南局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深入落实国务院安全生产委员会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》(以下简称“八条硬措施”)和《矿山安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》有关要求，全力防范化解重大安全风险，确保2025年节后矿山安全生产。

“在此次复工复产前，矿山企业自查自纠问题27个，监察员现场检查后，认定21个问题隐患，其中6个已现场交办并及时整改到位。此次隐患排查整改期限最长为60天。”3月17日，监察执法二处监察员侯乙贵在永兴县某煤矿对该矿矿长说。

“感谢执法二处的现场帮扶指导，我们一定按照‘五落实’要求整改到位，其中个别问题主要是我们对政策的理解存在偏差。通过监察员的详细讲解，我们才知道原来是这么界定的。”该矿安全矿长挠挠头不好意思地说，“2025年新招的4名职工只安排了24学时的培训就下井作业，不符合新职工培训72学时的规定。我们以为他们之前在别的煤矿工作过，就是老员工，这才缩短了培训时长。我们马上安排新职工学习，完成培训时长。”

今年一季度，湖南局组织4个驻地监察执法处分别对辖区矿山完成预防性技术监察，精准把握矿山停产检修及复工复产情况，全面摸清辖区企业安全生产状况底数，结合矿山复工复产时间，超前研判各类风险，对复工复产验收情况进行督导。如有问题及时向地方政府通报情况、提出监察意见，协同把好复工复产验收关。

3月4日至15日，成立由局领导带队的6个工作组，对娄底、郴州、衡阳、邵阳、株洲、怀化、湘西自治州开展暗查暗访。工作组将安保措施、复工复产程序、三年行动任务清单、隐蔽致灾因素普查、重大灾害治理、采掘接替等六项作为重点检查内容。

截至3月底，在有序的监管与推进下，已有52处复工复产。非煤井工矿山已实现安全有序复产130处。

精准施策 筑牢安全生产防火墙

精准把脉问诊，对症开方抓药。

“请求湖南局加强对国家局帮扶问题整改情况的指导，对复工复产情况进行监督，确保安全有序生产。”2月8日，湖南局党组书记、局长吴卫龙带队到湖南能源集团，指导整改国家局瓦斯治理专项帮扶组发现的问题隐患，在开展煤矿安全工作“一对一”会商时，该集团相关负责人说道。

吴卫龙表示，要对2024年治本攻坚三年行动任务完成情况进行“回头看”、全面“复盘”自查，并围绕“治什么本、攻什么坚”，结合国家局帮扶问题，进一步细化2025年的任务清单和措施清单，加大安全投入，切实解决堵点难点问题。

据湖南能源集团相关负责人介绍，国家矿山安全监察局瓦斯治理专项帮扶组共发现问题隐患585条，目前已整改548条，剩余37条正在整改中。湖南局帮扶组提出工作建议112条，目前已落实51条，剩余61条正在落实中。

“煤矿在复工复产阶段有什么困难，都可以说一说。遇到技术问题，我们一起想办法解决。”2月18日，湖南局监察执法一处监察员于秀磊在邵阳市某煤矿开展复工复产帮扶指导。

为进一步保障矿山安全生产，执法一处紧密围绕煤矿实际状况，针对复工复产的关键环节，提出了极具针对性的工作建议。于秀磊深入煤矿一线，凭借专业知识与丰富经验，悉心指导铁箕山煤矿开展2025年采掘接续规划工作。在规划过程中，充分考虑煤层赋存、地质条件、瓦斯治理、设备能力等因素，力求规划科学合理、切实可行。

同时，于秀磊还协助煤矿制定详尽的灾害治理和采掘调整计划方案。针对瓦斯治理这一关键问题，结合该矿实际情况，他积极帮扶煤矿强化瓦斯重大风险管控措施，从监测预警、通风管理、瓦斯抽采等多方面入手，构建全方位的瓦斯防控体系。

今年，湖南局先后对3个国家级重点县、1个国家级重点企业、12个省级重点企业开展“一对一”帮扶指导，对5大矿业集团公司开展“一对一”会商，切实为企业安全生产“把脉开方”。

服务前置 打好风险防范主动仗

以预防性技术监察为基，铸矿山事故预防之盾。

“你矿13采区1321S进风巷，实际履行了13采区进风巷功能，但该巷道尾段用于1321S采煤工作面(即将收作)的回风，造成1321S进风巷一段进风、一段回风，工作面整个通风系统未能贯穿。”3月6日，监察执法三处督导组前往耒阳市某煤矿，开展复工复产督导及帮扶工作“回头督”。在检查过程中发现该矿工作面存在采区专用回风巷兼做进风巷的问题。

督导组随即语重心长地向该矿矿长指出问题的严重性，并强调必须立即整改，消除安全隐患，确保矿井通风系统稳定、安全运行。

矿长听后对督导组提出的隐患持怀疑态度。“1321S进风巷不是该采区的采区进风巷，通风系统不存在任何问题。”矿长说。

为杜绝隐患事故的发生，执法三处会同国家局帮扶督导“回头督”派出的几名通风专家，对照《关于加强煤矿通风安全监管监察的指导意见》和《煤矿安全规程》进行内部分析研判后，与煤矿专业技术人员进行商讨。

“立即停止该采煤工作面作业，同时结合矿井采掘接续现状，提前对该工作面进行收作，对该隐患进行立行立改。”经过一番细致沟通，该矿人员意识到该隐患属实后当场表态。

针对该矿13采区通风系统不合理的问题，执法三处会同督导组一行现场提出优化方案，该技术方案极大程度地优化了该矿采区的通风系统，确保了通风系统稳定可靠。

前不久，湖南局监察执法四处检查组深入醴陵市某非煤矿山，开展安全监察与复工复产技术指导。

听完矿山总工程师关于开采中段情况汇报后，检查组查阅采掘工程平面图和通风系统图。监察员张长伟发现+30m中段630-2采场矿脉内巷道，与2#天井贯通前就开始采矿，致使采场内仅1个安全出口，依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，此为重大隐患。

政策讲解后，该矿总工程师连忙表态，称疏忽了该问题，经讲解认识到法规学习不足，今后会进一步加强。“这次来是为了帮助你矿提高安全生产水平，井下安全出口是生命通道，务必高度重视。”检查组组长薛峰说。

截至3月底，湖南局共研判风险998条，提出管控措施1628条，超前纠治问题隐患1219条，形成“一矿一册”年度精准监察预案。

强化信息预警，抢占安全主动权。

湖南局预警中心对正常生产建设煤矿节后复工复产情况进行全天候远程监测。一季度，预警中心高效应对各类安全隐患与系统故障，针对瓦斯超限、一氧化碳超限以及三大系统联网断线等问题，积极开展处置工作，全力保障生产安全与系统稳定运行。

一直以来，湖南局都以“时时放心不下”的责任感，持续推进安全生产治本攻坚三年行动。通过建立“一矿一策”长效机制，深化“监管执法+指导服务”工作模式，为全省矿山企业高质量发展构筑起坚固的安全屏障。