近日，国家矿山安全监察局湖南局召开“安全监察大家谈”务虚会，这是改进和创新湖南矿山安全监察工作的一次“头脑风暴”。如何破除路径依赖和惯性思维，凝聚思想共识和奋进力量，推动湖南矿山安全监察工作刷新新高度，局机关各处室、直属各事业单位紧密结合部门职责和工作实际，谈认识、说思路、提建议、列举措，热议贯彻落实务虚会精神的实招硬招，切实把务虚成果转化为务实行动。

　　政策法规处（科技装备处）：以“三个推动”助力矿山安全高质量发展。推动湖南局与省应急管理厅、省工信厅、省能源局、省自然资源厅定期召开联席会议，加强政策供给，凝聚合力。推动矿山企业与高等院校、科研院所加强技术交流合作，研制适合湖南矿山的薄小矿体开采微型掘进机、智能化采矿支护设备，注入动力。推动构建多层次人才培养体系，依托省内高校矿业专业优势，建立“高校-企业”联合培养模式，实现人才供需精准对接，激发活力。

　　煤矿安全监察处：做活“研判＋创新＋复盘”这篇文章。注重研判风险隐患，结合煤矿灾害特点和历史数据，指导督促各执法处逐矿分析，为实施差异化执法提供标靶；推动隐患整改闭环管理，协同执法处对重大事故隐患深入剖析根源，推动矿山企业建立防范机制，促进整改一处、规范一片。注重创新执法方式，综合运用“计划执法+专项整治”、突击夜查、“视频盯班”等方式，严厉打击“七假五超三瞒三不两包”等严重违法违规行为。注重执法复盘反思，总结经验教训，提炼可复制、可推广的执法技巧，及时调整后续监察关注点和方式方法，确保每次执法都成为一次学习和提升的过程。

　　非煤矿山安全监察处：巧做加减法抓实“督政促企”。先研后督做加法，检查矿山企业后，综合分析某一区域地方政府以及监管部门存在的突出问题，集中力量开展监督检查，推动“三个一批”分类处置方案落地。同时，持续推动细化完善党政领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，推动落实包保地下矿山、尾矿库责任制度。规范行为做减法，正确把握为基层减负、优化营商环境、规范涉企检查的政策导向，推动地方矿山安全监管部门科学确定监管频次，对“花式”检查和违法不纠、有案不立等突出问题“亮剑”，推动减频次不减责任、减负担不减担当。

　　事故调查处：调查问责“全链条”助力系统防治。全面主导煤矿生产安全事故调查，严格审核事故调查组成员，坚决执行回避制度；全过程参与非煤矿山生产安全事故调查，指导督促地方政府及时依法组建事故调查组。探索异地事故调查工作机制，突破“不敢查、不愿查”障碍，查明事故基本情况，严防事故地点、遇难人数造假；查清矿井管理层、决策层及上级公司存在的深层次问题。加大瞒报、谎报、迟报事故查处力度，强化对“实际控制人”“包保责任人”和国有企业上级公司管理层的追责问责，用好行刑衔接、黑名单、通报约谈等手段，严格事故责任追究。严格落实事故防范和整改措施落实情况评估制度，督促制作警示教育片，扩大事故警示教育面，强化事故统计分析和事故规律研究成果运用，实现从“个案处理”到“批量解决”的转变。

　　办公室：依托“三个坚持”提高制度执行力。坚持问题导向，全面梳理分析制度执行方面存在的问题和不足，采取针对性措施推动问题整改，并与纪检组开展“一对一”专题会商，推动选择执行、机械执行、虚假执行、被动执行等顽症治理。坚持改革导向，结合矿山安全监察体制机制改革要求，指导督促各处室及时修订完善监察执法、执法监督、行政管理等方面的制度机制，补短板、强弱项、堵漏洞，切实抓好源头治理、系统治理、长效治理。坚持效果导向，加强与机关党委、人事、纪检、财务等部门的配合协作，紧盯年度工作要点、局党组会、局务会等部署安排的重点工作，通过职能监督、重点督办、专项监督等方式，推动各部门能动履职、各制度落地见效。

　　机关党委：大力推动构建“五有支撑体系”。聚焦机关党建工作短板，正确理解和把握“政治与业务、理论与实践、务虚与务实、干净和干事”的辩证关系，推动构建“有制度可依、有流程可循、有方法可用、有团队可靠、有未来可期”的五有支撑体系，制定22项工作标准，重点推广“党建+精准执法”“党建+事故防范”等融合模式，引导党员干部在重大风险防控、事故调查处理、服务企业群众等任务中主动扛责、冲锋在前。

　　财务处：聚焦“四大实招”抓强内控建设。聚焦制度体系，建立健全覆盖资产全生命周期、预算、合同及项目管理的制度体系，修订《预决算管理办法》《费用报销管理办法》，编制《财务内控操作指南》及关键业务流程图。聚焦数字内控，将关键控制点与高风险业务环节嵌入信息系统，实现线上审批、全程留痕与动态风险预警；增设“资产异动提醒”等功能，推动风险防控模式向“智能防控”转型升级。聚焦风险排查，组建多部门联合构成的风险评估小组，定期开展资金使用、资产管理等领域专项排查，盯紧项目资金使用、资产管理、合同管理等关键环节的合规性与效率，着力破解“风险评估机制不健全”难题。聚焦工作落实，针对巡视、审计反馈及日常管理中发现的财务问题，通过工作提醒与督办，及时督促责任部门整改并持续跟踪问效。

　　人事处：夯实干部队伍建设聚能提能强能的基石。下好引才聚能“先手棋”，科学制定公务员招录计划，优化队伍年龄和专业结构；从矿山企业、科研院所、高等院校调任高层次人才，带动和提升干部队伍专业能力。打好培训提能“主动仗”，组织开展示范监察、技能比武和岗位练兵，着力提升监察员专业能力和实战本领；选派干部参与巡视巡察和专项任务，在重大任务实践中提升干部斗争精神和综合素质。用好管理强能“指挥棒”，继续优化“三项考核”，推进干部能上能下，选树先进典型，激励干部担当作为，树牢实绩用人的鲜明导向，不断增强干部队伍凝聚力和战斗力。

　　纪检室：以正风肃纪新成效护航监察执法新发展。深入开展矿山安全领域风腐问题专项治理，聚焦监察执法、事故调查和安全基础建设等方面，突出抓好自查自纠、惩治惩处、健全机制、严格监督等关键环节，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。紧盯四风问题，建立廉政风险动态排查机制，发挥党支部纪检委员“探头”作用，探索八小时外监督可行措施，做到早预防、早发现、早处置。加强廉政文化建设，持续办好《矿监清风》，开展“清朗家风”活动，筑牢廉政思想根基。