微光成炬 逐梦前行 “数”览2025湖南矿山安全监察年报亮点
时间:2026-02-02 09:03

  回溯2025,数字是见证和彰显国家矿山安全监察局湖南局各项工作运行最生动的注脚。每一个数字,都是奋斗的足迹;每一个数字,都有突破的喜悦;每一个数字,都显发展的刻度。一组组数据阵列,恰如点点星光,映照出广大干部职工履职尽责、担当作为的高光时刻,汇聚成湖南矿山安全监察活力奔涌、出新出彩的年度交响。

  监察执法二处:5大成果”加固监察执法防线

  监察力度保持有成果,完成煤矿现场检查66矿次、上级公司责任监察4次、监督检查10次,查处隐患1181条,推动关闭煤矿1处。

  科技赋能推进有成果,推动建成智采工作面1个、小型液压机械化采煤工作面1个、高档普采场景1个,立项煤矿综掘、矿区瓦斯区域治理2个,基本建成全省第一个智能化矿井,运用“互联网+执法”模式成功处置煤矿高值超限、采空区自燃险情各1起。

  执法服务优化有成果,创新“三位一体”监察模式,将现场检查、技术指导与法治宣贯深度融合;到2个煤矿分别开展行政处罚公开裁定,让执法更有温度。

  执法效能提升有成果,每季度与企业面对面开展技术基础监察,每月对计划监察煤矿进行重点风险研判分析,联合出台加强煤矿安全管理“六条措施”及《煤矿永久密闭墙现场检查表》,制定通风管理“三零”措施,制定夜查夜访必查事项清单,从执法程序、煤矿现状等方面进行复盘自查、精准画像、发出提示。

  监察合力集成有成果,开展联合执法4次,联合开展重大灾害、重大隐患整治等重点工作,成功处置某煤矿瓦斯高值超限等急难险重问题。

  政法科装处:用好“3法”推动要素驱动提质效

  执法监督做减法,组织“安全监察大家谈”活动,制定《轻微违法、首次违法、主动报告违法行为、不予行政处罚清单》等制度,开展执法预审242矿次,完成督己计划23矿次,有效减少不规范执法行为,连续6年无行政复议和行政败诉案件。

  矿山智能化建设做加法,全省智能化矿山增至11处,非煤矿山视频信息联入远程监察系统新增10处,组织起草《湖南省非煤地下矿山监测监控系统、人员定位系统使用和管理规范(试行)》,填补国家标准空白。

  法制宣传做乘法,推出的《执法普法双翼齐飞筑牢三湘矿山安全防线》纳入湖南省“八五”普法巡礼展播,发布的7个以案释法典型案例有3个被国家局采用,制作的600余道新版《煤矿安全规程》知识试题录入宣教平台。

  办公室:6个聚焦”诠释“三服务”价值创造

  聚焦主责主业抓职能发挥,办文上重防又重建,办会上重演又重导,办事上重准又重情,枢纽运行更加顺畅。

  聚焦破难破堵抓靶向攻坚,保密管理固人防强技防,档案管理减存量遏增量,资产管理扎硬寨打呆仗。

  聚焦出圈出彩抓亮点培育,优化督查督办方式,建台账、发通报、拉清单、消存量;擦亮新闻宣传名片,策划“五职矿长说安全”等宣传活动;创新政府采购流程,探索“四步法”流程加强质量和廉政“双防控”。

  聚焦提气提能抓团队建设,通过AB岗、分类训、内部讲、典型引、师带徒等方式,构建气能兼修的协同之“场”。

  聚焦聚魂聚力抓支部党建,成功创建“五心红”党建品牌并入选国家局优秀案例。

  聚焦守心守行抓风腐同治,以守心筑牢思想防线,以守行强化行为约束。

  监察执法四处:念好非煤矿山安全监察“4字诀”

  风险研判“勤”起来,建立季研判、月分析、周排查安全风险分析研判机制,每月联合召开风险分析会,列出下月执法重点,细排月度执法计划,每周向执法组长通报上周执法情况及重点矿山动态。

  监督检查“实”起来,采取先现场督政、后现场检查模式,查企中将三分之一的时间放在地方监管部门执法上,查找地方监管的普遍问题和短板弱项。

  规范监察“严”起来,定期抽查各执法组四个“齐全”情况,对未制定检查方案就想出差的退回申请,对执法装备未携带就上车的责令返程,对未按规定穿着执法服的严肃批评纠正,对查处的重大隐患实行查处时、整改后照片比对。

  创新机制“活”起来,开启“空中巡查+地面监察”新模式,使用无人机检查露天矿山;完善矿山风险辨识机制,每次监察前各监察执法组进行风险预研,研究执法检查的重点部位、重点环节,针对性编制方案;推行总结复盘机制,每次现场检查完毕抽出半小时开展全面“复盘体检”。

  纪检室:纪律检查“4项监督”齐发力

  推动政治监督,对2个综合处室开展从严治党专题会商,对8处矿山企业、4个执法处室开展政治监督,“政治监督七步工作法”获国家局推介。

  做好日常监督,节假日期间组织开展纪律作风监督检查4次,对项目建设开展现场监督10次,对有关处室开展公文抄袭问题专项整治抽查检查,制发廉政文件5个,发送典型案例通报8次。

  强化巡视监督,对涉巡视方面有关问题整改开展跟进监督,推动真改实改;对1个直属事业单位党组织开展政治巡察,反馈问题21个。

  发力专项监督,开展风腐问题专项治理,自查问题25条,发现问题线索1件,39人次主动报告拒收礼品礼金、拒绝吃喝情况,开展“码上监督”拓宽风腐问题线索来源渠道。

  财务处:3份答卷”凸显“铁算盘”功底深

  答好预算绩效“提质卷”,攻坚零基预算改革,保障中央财政资金合理增长,争取5台执法车更新预算;强化预算执行监控,积极争取中央及地方财政资金;强化事业单位经营绩效管理,实现总盈余500余万元。

  答好风险防控“安心卷”,修订3项财务制度,配合完成国家局巡视审计问题整改13项,建立财务事项督办台账,闭环加油卡、公司注销等重点事项管理。

  答好资产管理“暖心卷”,强化资产全生命周期管理,完成453台件新增资产确权、784台件报废资产处置,联合清查贴标4400余件并追回在外资产,破解坦桑尼亚潇湘贸易公司股权转让“硬骨头”,编发财务政策指南、线上答疑,升级网上报销系统,促进减负增效。

  预警中心:深耕“3个环节”吹响预警“安全哨”

  深耕接警处置环节,落实值班值守制度,建立监测预警处置闭环机制,接报突发事件信息、处置超限报警的接报率、处置率均达到100%

  深耕应急能力环节,举办矿山救护队指战员培训班5307人,兼职矿山救护队复训班1106人,对14家未进行标准化定级队伍分类检查,协调指导矿山救援队伍开展矿山应急演练40720人次,组织3支代表队参加全国矿山应急救援技术竞赛并获奖16项。

  深耕系统运维环节,保障“三大核心系统”全年稳定运行率达99.8%,创新“问题-整改-销号”闭环机制,分析研判联网断线原因,督促矿山企业将联网断线短信推送时间由15分钟压缩至5分钟;制定煤矿监控数据上传中断处置办法等制度,进一步完善系统运维保障机制。

  安培中心:立足“4个新”推动安全培训内涵式发展

  与规模效益双增长

  规模与效益实现新突破,举办各类培训班162期,培训学员2万人次,连续4年创历史新高。

  内涵与质量获得新提升,推进培训教育“五金”工程(金课、金教材、金导师、金项目、金服务)和“三化”建设(培训管理制度化、培训档案规范化、培训流程标准化),构建“基础合规培训—专业技能提升—管理能力赋能”的阶梯式培训体系。

  视野与平台得到新拓展,举办东盟国家灾害风险管理与灾害风险金融研修班、“一带一路”国家安全生产执法能力建设研修班,与建设银行等知名企事业单位联合开展安全管理能力提升培训。

  实效与特色彰显新作为,构建“需求牵引、实战为本”的现代化培训体系,推广案例教学、情景模拟,组织学员赴矿山企业开展沉浸式模拟执法实训;推出“标准化流程+定制化服务”,量身打造高端定制培训,与湖南润湘投资等企业建立稳定合作关系。