以“智”护矿 以“责”铸安——湖南局构建“三位一体”矿山安全守护体系
时间:2026-02-12 15:09
  近日,湖南省政府总值班室对国家矿山安全监察局湖南局(以下简称“湖南局”)应急值班值守工作给予表扬。
  此前,国家矿山安全监察局也在有关会议上对湖南局提出表扬,尤其肯定在煤矿顶板事故中响应迅速、协同高效的处置能力,展现出强烈的责任担当。
  湖南局党组及全体干部职工对预警中心全年无休、履职尽责的表现高度认可,该中心在2025年度考核中位列局直属事业单位第一。
  2025年,湖南局预警中心充分发挥领导班子引领作用,紧密围绕值班值守、监测预警和应急救援三大核心职能,持续提质增效,不断强化风险防控与应急处置能力,为全省矿山安全生产形势稳定提供了有力支撑。
  压实责任,筑牢值班值守“防线”
  应急值守无小事,分秒之间系安全。
  湖南局深刻把握应急值守工作的重要性,聚焦强基础、固根本、守底线,构建三级值守体系,全力筑牢应急值班工作根基。该局明确建立“局领导带班、处室负责人值班、专人值守” 三级责任体系,层层压实工作责任、级级传导工作压力,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的应急值守工作格局。带班局领导牵头统筹突发事件处置全流程,第一时间对接核心信息、精准研判形势、科学部署救援处置方向;值班处室负责人切实扛起现场调度、信息核校等核心职责,全链条跟进事故处置进展,严把各环节处置关口;值守人员严格履行信息接报、快速流转、规范记录等职责,确保指令传达零延迟、信息反馈无偏差、工作衔接无缝隙。
  同时,局领导率先垂范、以身作则,以头雁效应引领全体值班人员严格执行24小时在岗值守制度,全力保障突发事件第一时间响应、第一时间处置、第一时间落实,以严密的值守体系守住安全底线。
  预警中心党支部坚持党建引领、业务融合,针对人员变动实际,健全岗位互补机制,全面推行AB岗,明确职责衔接与工作流程,疑难事项及时记录对接,急办事项依规审批处置,以党员先锋岗带动值班值守无缝衔接、岗位不空挡、责任不断链,切实筑牢应急处置第一道防线。
  制度的刚性约束与机制的创新活力,让值班值守效能大幅提升,全年突发事件接报率、超限报警处置率均达100%,用速度与效率守护安全底线。
  聚焦机制建设支撑。推进应急指挥视频调度快速保障工作机制建设,建立“国家局-省局-执法处-煤矿”视频调度模式;完善系统运维“问题-整改-销号”,举报处置“接报-转办-督办-回复”闭环管理等机制。
  全年接报突发事件信息21次,其中矿山生产安全事故16起,应急调度地质灾害预警2次,严格按照保密制度,接报处置矿山安全生产举报信息9件,办结9件。
  精准研判,擦亮预警“探头”
  “新化县某煤矿+400总回风巷测点环境瓦斯最大值 37.5,立即处置!”这样的紧急预警短信,是湖南局总值班室的工作常态。
  作为矿山安全的“前哨探头”,该局总值班室严格落实瓦斯超限、CO超限、联网断线、领导带班空岗、井下超员“五必查”要求,对每一条预警信息坚持精准研判、快速响应、闭环处置。
  娄底市某突出矿井监测数据突发异常,多个点位警报接连响起,总值班室第一时间启动应急预案,30分钟内井下数十名作业人员全部安全升井——这正是湖南局精准防控矿山安全风险的一个缩影。
  2025年,全局累计处置CH4超限报警82起、CO超限报警286次,发送联网断线提示2.46万条,成功核查处置10起瓦斯重大安全风险,及时化解多起涉嫌事故隐患,牢牢守住风险防控第一道关口。
  为让预警响应更高效,湖南局持续优化工作机制、完善制度保障:将联网断线短信推送时间从15分钟压缩至5分钟,大幅提升企业应急响应效率;联合湖南省应急管理厅印发《湖南省矿山安全风险监测预警处置工作管理办法(试行)》,建立矿山安全风险监测预警处置工作闭环管理机制,层层压实各环节责任,确保高值超限报警第一时间发现、第一时间处置;制定《湖南煤矿监控数据上传中断处置办法》,梳理形成10类常见故障标准化处置方案,全力保障安全监控、人员定位、视频监控“三大核心系统”稳定运行率达99.8%。
  同时,该局持续强化监测预警分析研判和核查反馈,全年编制月度矿山风险监测预警情况通报12期,湖南煤矿安全生产监测预警系统分析研判周报51期,通报瓦斯、CO超限,联网断线、带班空岗、超员等各类问题230余条。
  通过系统化、常态化分析研判,精准呈现全省矿山安全风险态势,为矿山安全监察科学决策、精准执法提供坚实数据支撑,推动矿山安全监管实现从“人盯矿”的传统模式到“系统精准画像”的智慧化质变,执法效能实现倍增。
  锤炼本领,锻造救援“尖刀”
  矿山救援,是与时间赛跑、与技术较量的硬仗。
  湖南局以“提质强能”为目标,健全应急救援联动机制,借鉴有关省级局成功经验,持续推进科学救援、安全救援能力建设。《矿山应急救援调度指挥系统建设项目可行性研究报告》顺利获批,为应急救援注入新动能。
  “3000米跑13分钟内完成,救援仪器拆装误差不超30秒,40℃高温、80% 湿度的模拟巷道中负重穿越”——这是湖南矿山救护队的日常训练标准。
  2025年,湖南局举办5期矿山救护队指战员培训班、1期兼职矿山救护队复训班,惠及413人;对14家未标准化定级队伍分类检查,指导开展应急演练40次,720人次在实战化演练中锤炼本领。
  从高温火灾救援到复杂地质环境处置,每一次演练都对标实战,每一次培训都聚焦实用,让救护队员练就“穿越死亡线”的硬功夫。
  在第十三届全国矿山救援技能竞赛中,湖南矿山救援代表队斩获16个奖项,用实力彰显训练成效。
  面对湖南煤矿高瓦斯与突出矿井占比高、非煤矿山与尾矿库分布广、重大风险交织叠加的严峻挑战,全省26支矿山救援队挺身而出,成为守护矿山安全的“尖刀力量”,用专业与担当为矿工生命安全筑起坚不可摧的屏障。