历添新岁月，寒辞去冬雪。2月5日，湖南局召开2024年度工作会议，党组书记、局长吴卫龙作工作报告。

会议全面总结2023年工作，分析当前的形势，部署2024年重点任务，对全局发出总动员——锚定目标，勇于担当，强力推进湖南矿山安全高质量发展。        

           新成效令人鼓舞：坚定安全发展的信心

2023年，湖南局坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，立足“两个根本”，全链条压实矿山安全生产责任，用夙兴夜寐守护万家灯火，确保了全省矿山安全形势总体稳定，被省委省政府评为2023年安全生产优秀单位。

一年来，我们牢记领袖嘱托，始终团结奋进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。全力推进两办《意见》宣贯，扎实开展矿山安全生产综合整治和重大事故隐患专项排查整治2023行动，打赢了全省矿山“安全生产翻身仗”。

一年来，我们查企督政并重，落实监察责任。聚焦国家监察“督政”职能，以“关闭退出一批、整合重组一批、升级改造一批”三个一批为抓手，紧盯区域性、系统性问题，对地方政府开展监督检查140次，下达监察建议函39份，推动减少非煤矿山170座、尾矿库闭库销号23座，全国非煤矿山重点县花垣县“锰三角”成功摘帽，平江县万古矿区实现资源整合，减量提质初见成效。

一年来，我们治理区域难题，深化治本攻坚。深入推进矿山安全综合整治和重大隐患排查整治2023行动，督促正常生产建设煤矿开展两轮自查自纠，自查重大隐患52条，整改率达到93%。对66处生产建设整改矿井开展隐蔽致灾因素普查“回头看”，发现问题196条，提出整改意见235条，精准防控重大灾害，实现了安全监察频次、查处重大隐患数量、监察罚款总数和停产整顿次数“四个大幅上升”，安全基础条件持续改善。

一年来，我们坚持超前防范，强化科技赋能。召开全省矿山智能化建设推进会，选树试点企业10处，推动实现机械化采煤工作面49个，固定岗位无人值守418处，安全保障能力得到全面提升。健全完善“监测预警-接报消警-核查反馈”闭环管理，非煤矿山远程监察系统上线试行，落实直达基层责任人的临灾预警“叫应、回应、响应”机制，切实防范化解重大安全风险。

新形势发人深省：坚守担当作为的初心

当前全省矿山安全生产仍处于爬坡过坎期，矿山安全基础薄弱的基本面没有根本改变，依然存在“先天不足、后天不强、陋习不改、违法不断、执法不严”等制约湖南矿山安全高质量发展的瓶颈和问题。

全局上下务必坚持问题导向，务必保持高度警醒，务必拿出实际行动，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的执行力。

坚持系统化治理，统筹好发展和安全、供给和需求、源头管控和全链条治理等关系，做好顶层设计，用系统化思维解决重点问题。

坚持标准化治理，围绕项目建设、升级改造、设施安全、人员机构等方面，推动完善矿山企业安全生产标准化管理体系，积极构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

坚持源头化治理，聚焦“三个一批”分类处置措施落实，推动无资源、缺管理的企业关闭退出，鼓励小、散矿山整合重组，统一开采规划、生产运营和安全监管，切实提升本质安全水平。 

坚持智能化治理，因地制宜编制“一矿一策”智能化改造方案，逐步以矿山各系统的智能化促进智能的系统化，切实提升风险监察预警处置能力，实现减人、增安、提效。

坚持法治化治理，树牢“人民至上、生命至上”理念，大力宣贯《意见》《煤矿安全生产条例》和《八项硬措施》，坚持监察与执法并重、监察和服务并举，推动矿山安全治理模式向事前预防转型。

新目标催人奋进：坚持固本强基的决心

新的一年，如何更加务实有力推动湖南矿山安全高质量发展取得新成效？目标聚焦“1234”：“1”就是要坚持“两坚决一确保”这个第一目标不动摇；“2”就是要紧扣“查企”和“督政”两项核心职能不放手；“3”就是要抓实宣贯两办《意见》《煤矿安全生产条例》《八项硬措施》、深化隐蔽致灾因素普查治理、开展矿山安全生产治本攻坚三年行动三项重点工作不懈怠；“4”就是要力争在推进非煤矿山“三个一批”分类处置、推进重大灾害超前治理、推进矿山智能化建设、推进矿山基层基础工作四个方面取得实质性进展，积极开创矿山安全治理模式向事前预防转型新局面。

作答安全发展之问，当有安全发展之策。聚焦新思路，今年怎么干，7项重点工作是抓手和杠杆。

强化党的建设。始终把保护矿工生命财产安全作为最崇高的使命，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，善于从政治上分析问题、研判形势、制定措施，真正把党中央、国务院的重大决策部署落实到矿山安全生产全过程各方面。

强化查企督政。加大《意见》《煤矿安全生产条例》《八项硬措施》宣贯力度，聚焦“淘汰关闭一批、整合重组一批、升级改造一批”三个一批分类处置，大力破解矿山安全发展难题。

强化治本攻坚。扎实开展矿山安全生产治本攻坚三年行动，成立工作专班，制定工作方案，逐年列出攻坚清单，力求见实效。常态化精准化开展隐蔽致灾因素普查，精准治理瓦斯、水害等重大灾害，加强机电运输和顶板管理，压实各方责任，推动安全关口前移。

强化科技赋能。出台《湖南省矿山智能化建设标准（试行）》，以10处示范矿山建设为抓手，尽快实施井口虹膜或人脸识别技术、井下人员精准定位、监测监控系统升级改造、重要作业场所无视频不作业，充分发挥AI智能分析预警技术。

强化三基建设。选优配强“五职”矿长，“五科”技术员，组织班组长大学习、大培训、大考试，规范外包队伍管理，持续抓好风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，强化自救器使用培训和应急救援演练，切实提高从业人员自救互救能力。

强化机制建设。印发《关于健全监察执法作风长效机制的意见》，健全完善隐患整治复查机制、事故调查处理机制、监察执法工作考核机制，切实纠正执法宽松软虚现象，提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。

强化协同联动。发挥内部“大讲堂”、集中学习研讨、干部网络培训学院等阵地作用，切实提升能力素质。坚持严管厚爱并重，完善“3331”三项考核体系，锻造过硬监察执法队伍。持续发挥五个中心支撑保障作用，一如既往关心关怀老干部，在团结中赢得主动、赢得胜利。