监察执法三处:开展矿山顶板管理及“反三违”专项整治
时间:2026-05-19 11:15

  “陈师傅,班前会刚讲的‘敲帮问顶’三步法,第一步干什么?

  59日,湖南某煤矿掘进班班前会刚结束,国家矿山安全监察局湖南局监察执法三处监察员阳灿叫住了正要下井的支护工陈师傅。

  陈师傅一愣,随即答道,“第一步,站在安全区域,从外向里用长柄工具轻敲顶板,听声音判断有没有离层。”

  “第二步呢?

  “重敲,确认松动岩石范围;第三步,撬落活石。”

  监察员点点头,又问,“如果顶板发出‘咚咚’的空洞声,你该怎么办?

  “马上撤人,重新支护,报告班组长。”陈师傅声音不大,却十分干脆。

  这是监察执法三处开展矿山顶板管理及“反三违”专项整治的一幕。他们没有坐在会议室里念文件,而是把课堂搬到了井口、班前会、作业面。

  内部研学:对顶板管理风险进行“解剖”

  面对矿山顶板事故多发的严峻形势,国家矿山安全监察局相继下发加强入井前教育培训和现场风险隐患排查治理、加强企业反“三违”工作、强化顶板管理等系列文件。

  “文件读了不少,可到了矿上,顶板管理到底该怎么查?‘三违’怎样才能抓得准?”监察执法三处监察员在青年理论学习小组讨论中就此问题开展专题研学。

  大家把监察区域煤矿井下的高频风险隐患一项项列出来——顶板风险辨识、隐患治理规范、现场安全管控,再把省内外典型顶板事故案例翻出来,逐一“解剖麻雀”。

  “你看这起事故,表面是‘敲帮问顶’没落实,根子其实是班前会根本没讲清楚当班顶板风险。”监察员彭新指着案例说,“还有这起,违章指挥加上没有先支后修,两条‘三违’叠加,不出事才怪。”

  你一言我一语,逐矿开展风险研判。实战化的靶向学习,让监察员很快摸清了顶板管理的九大关键环节管控要求,也把“反三违”的着力点找得越来越准。

  班前会“考”试:“六必讲”之后还有刚性抽检

  学习的效果,最终要放到井下检验。

  59日,监察员阳灿、彭新没有提前打招呼,直接走进一个掘进班的班前会。班组长正在按“六必讲”要求布置任务:工作地点安全状况、当班风险、防范措施、岗位职责、应急处置、上次遗留问题——一项不少。

  但监察员发现,光讲还不够,关键要入脑入心。于是便有了开头那一幕:随机抽考。

  不光是陈师傅,当班十几名矿工,每人被问了至少一个问题。有人对答如流,有人卡在“顶板离层仪怎么读”上,也有人把“临时支护控顶距离”说错了。

  监察员没有当场批评,而是把答错的问题记下来,对照规程和标准,并结合典型“三违”案例事故教训,一个一个讲清楚。

  “以后班前会,必须做到‘六必讲’,还要开展班前案例警示教育,入井前开展抽查提问或入闸答题。安全事项未讲明、岗位职责未明确、警示教育不到位——这三条有一条没做到,坚决不下井。”监察员阳灿的话语非常坚定。


  专项监察:不放过一个空顶作业面

  在煤矿某掘进工作面,监察员发现临时支护不到位,不按作业规程要求进行支护。当场叫停作业,调取班组记录——班前会根本没有提到顶板风险。

  “这叫‘敲帮问顶’制度落实了?”监察员彭新问。陪同的矿方人员沉默不语。

  执法与追责并重。当天,监察执法三处对该矿违法违规行为立案查处,并督促企业对相关责任人严肃问责。与此同时,监察员要求煤矿同步完善管理制度,支护设计、支护材料进场、施工验收、矿压监测数据异常处置等每一个环节都要有人签字、有人复核。