根据国家矿山安全监察局（以下简称国家局）党组统一部署，2024年，国家局党组第二巡视组对中共国家矿山安全监察局湖南局（以下简称湖南局）党组开展政治巡视。巡视反馈意见后，湖南局党组坚决扛起巡视整改政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全面抓好整改落实。按照巡视工作有关规定，现将整改情况向社会公开通报。

　　一、巡视整改总体开展情况

　　湖南局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、安全生产重要论述和重要指示批示精神，始终把巡视整改作为重大政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推进整改落地见效。

　　（一）强化政治担当，压实整改责任。一是成立由局党组书记、局长任组长的巡视整改工作领导小组，构建起党组书记负总责、纪检组全程督导、党组成员分工督办、责任部门牵头落实、各单位协同配合的完整责任体系，确保整改工作有人抓、有人管、有人督。二是党组书记认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题；其他党组成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，统筹推进整改任务落地；各处室、各直属单位主动对标、逐项落实，形成上下联动、左右协同、合力整改的工作格局。

　　（二）细化方案台账，狠抓闭环落实。一是对照巡视反馈问题，逐条逐项梳理分析、研究制定针对性整改措施，形成问题、任务、责任“三张清单”，建立标准化整改进展台账，实行挂图作战、对账销号、动态管控，确保整改任务可跟踪、可监督、可检验。二是健全常态化调度机制，严格执行定期报告、定期调度制度，通过召开党组会、巡视整改工作推进会等形式，及时研究解决整改中的重点难点问题，常态化向上级报告整改进展，确保各项整改任务按计划推进、按期见效。

　　（三）坚持标本兼治，健全长效机制。一是坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦具体问题立行立改，又深挖问题根源、补齐制度短板，集中整改期间新建、修订一批制度机制，推动整改成果制度化、长效化。二是高质量召开巡视整改专题民主生活会，班子成员深入对照检查、坦诚开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源，举一反三推进系统治理。三是建立整改“回头看”机制，对已完成整改事项常态化复查核验，坚决防止问题反弹回潮，切实做好巡视“后半篇文章”。

　　经过集中攻坚，巡视反馈问题及对应整改措施已全部完成阶段性整改，其中部分需长期坚持的任务持续稳步推进，整改工作取得阶段性成效，为推动湖南矿山安全监察工作高质量发展提供了坚强政治保障、组织保障和纪律保障。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）在强化党的创新理论武装、贯彻落实党中央决策部署方面。针对学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神有差距、“第一议题”制度执行不规范、主题教育成果转化不足等问题，坚持靶向施策、常态长效，全面提升政治引领能力。一是严格规范执行“第一议题”制度。将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会、理论学习中心组学习的首要议题和核心内容，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间督办落实，确保学习及时、部署到位、执行有力、成效明显。二是健全贯彻落实闭环机制。建立习近平总书记重要指示批示精神专项台账，实行常态化调度、全过程跟踪、闭环式管理，推动党组及局办公会部署的各项重点任务不折不扣落实到位，确保党中央决策部署及上级工作要求在湖南矿山安全监察领域落地生根。三是深化主题教育成果转化。健全调研成果转化长效机制，强化跟踪问效、督查落实，优化完善执法监督相关制度，常态化开展普法宣讲、业务培训、法规竞赛等活动，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作、推动发展的实际成效。

　　（二）在履行矿山安全监察核心职能、防范化解重大安全风险方面。针对履行核心职能有短板、监察执法“宽松软”、事前预防转型不到位、重大灾害治理存在差距、督政力度不足、联合惩戒不够等问题，坚持严字当头、精准施治、系统治理，全面提升监察执法效能。一是严格规范监察执法。全面加强隐蔽致灾因素普查治理“回头看”，深入开展煤矿专项监察，从严排查整治各类安全隐患，重点治理瓦斯、老窑、不良钻孔、采空区等突出风险。修订完善执法监督制度，严格执行重大行政处罚集体审理制度，常态化开展执法预审和执法监督检查，推动监察执法从“宽松软”全面转向“严紧硬”。二是强化重大灾害超前防控。建立健全风险研判和预防性技术监察机制，常态化开展矿山安全风险精准研判，针对性制定风险管控措施。严格落实瓦斯防治等重大灾害治理制度，强化技术支撑、过程管控和监督检查，从源头防范化解重特大事故风险。三是加快事前预防转型。牢固树立“预防为主”理念，推动监察工作重心从事后查处向事前预防转变，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，加大预防性监察、精准性执法力度，提升风险早期识别和超前处置能力。四是加大督政问责力度。强化对地方党委政府及相关部门矿山安全监管责任落实情况的监督检查，健全常态化督政机制，对责任不落实、工作不到位的严肃督促整改、依规问责。完善联合惩戒机制，加强与相关部门协同联动，形成安全监管监察强大合力。

　　（三）在落实全面从严治党“两个责任”、加强作风和纪律建设方面。针对主体责任和监督责任落实不够严实、作风建设存在短板、纪律执行不够严格、廉洁风险防控存在薄弱环节等问题，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，纵深推进全面从严治党。一是压实管党治党责任。健全全面从严治党责任体系，明确党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检组监督责任，定期研究部署、调度推进全面从严治党工作，层层传导压力、逐级压实责任，形成齐抓共管工作格局。二是持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题，弘扬“勤快严实精细廉”作风。健全作风建设长效机制，常态化开展作风督查、警示教育，引导党员干部树牢宗旨意识、坚守纪律底线。三是严格纪律教育监督。强化党章党规党纪学习教育，常态化开展警示教育、纪律宣讲，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行个人有关事项报告、因私出国（境）管理等制度，规范权力运行，强化对重点岗位、关键环节的监督制约。四是严密廉洁风险防控。聚焦监察执法、行政审批、资金使用、项目管理等重点领域，全面排查廉洁风险点，健全完善防控机制，扎紧制度笼子。规范权力运行流程，强化内部监督、纪检监督和群众监督，坚决防范廉洁风险，维护监察队伍良好形象。

　　（四）在加强领导班子和干部队伍建设、夯实基层党建基础方面。针对民主集中制执行不到位、干部队伍结构不优、日常监督不严、轮岗交流不足、机关党建薄弱等问题，坚持政治引领、系统施策、全面提升，着力锻造忠诚干净担当的监察铁军。一是规范党组议事决策。制定完善重大事项决策清单，严格执行民主集中制、“一把手”末位表态、会议纪要及督办落实等制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提升班子凝聚力、战斗力和决策科学化水平。二是优化干部队伍建设。制定实施干部队伍建设中长期规划，着力优化年龄结构、专业结构，加大干部招录、调任、遴选力度，常态化开展干部轮岗交流，注重选拔使用优秀年轻干部，强化专业能力培训，激发干部队伍整体活力。三是从严干部监督管理。加强个人有关事项报告政策培训和核查问责，规范因私出国（境）证件管理，常态化开展违规经商办企业、兼职取酬等问题排查整治，强化日常教育、管理和监督，促进干部依规依纪依法履职。四是夯实机关党建基础。规范党支部设置，符合条件的处室单独设立党支部，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。完善党建述职评议考核机制，强化考核结果运用，推动党建与业务深度融合，积极创建“四强”示范党支部，全面提升基层党组织政治功能和组织功能。

　　（五）在推动历史遗留问题解决、做好巡视整改“后半篇文章”方面。针对上轮巡视和内部巡察发现的房屋产权办理、资产处置、项目验收等历史遗留问题，坚持直面问题、攻坚克难、限期办结。一是成立专项工作组，召开专题推进会，集中力量攻坚突破，逐项制定解决方案、明确整改时限、压实整改责任。二是主动对接相关部门，积极协调解决堵点难点问题，全力推动历史遗留问题清零见底。目前，相关历史遗留问题已全部整改到位，并按要求向上级报告整改情况，切实解决一批长期制约发展的现实难题。

　　三、下一步持续深化整改工作安排

　　湖南局党组将始终把巡视整改作为长期政治任务，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，持续用力、久久为功，不断巩固拓展整改成效，以整改实效推动湖南矿山安全监察工作高质量发展。

　　一是持续强化政治建设，筑牢政治忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“两个维护”贯穿矿山安全监察全过程各方面，全力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范政治机关。

　　二是持续压实整改责任，健全长效机制。对已完成整改的问题，常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对需要长期坚持的任务，紧盯不放、一抓到底。坚持以制度管权管事管人，不断完善执法监管、风险防控、干部管理、财务管理、作风建设等制度体系，切实把整改成果转化为治理效能。

　　三是持续聚焦主责主业，坚守安全底线。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感，紧盯煤矿、非煤矿山、尾矿库等重点领域，深化隐蔽致灾因素普查治理，强化重大灾害超前防控，严格规范精准执法，加大督政问责力度，加快推进安全治理模式向事前预防转型，坚决防范遏制重特大事故，全力维护全省矿山安全生产形势稳定。

　　四是持续从严管党治党，锻造监察铁军。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒正风肃纪反腐，加强廉洁文化建设，强化对重点岗位、关键环节监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的矿山安全监察铁军。

　　五是主动接受社会监督，提升治理水平。坚持以公开促公正、以透明促廉洁，主动接受社会各界、人民群众和新闻媒体监督，认真听取意见建议，不断改进工作，以巡视整改实际成效推动湖南矿山安全监察工作高质量发展，为守护人民群众生命财产安全作出更大贡献。

　　欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：0731-85692896（工作日8:30—12:00、14:00—17:00）

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